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Baromètre national sur la data dans les territoires

Publié le 01 décembre 2023
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L’Observatoire Data Publica présente l’édition 2023 du baromètre annuel sur la data dans les territoires.

Réalisé avec le soutien de la Banque des Territoires, l’ANCT, la Poste, Orange et en partenariat avec la Gazette des Communes, ce baromètre 2023 permet de suivre l’évolution de la maturité des collectivités, EPCI et de certains organismes locaux, tels que les opérateurs de service public numérique en matière de données, de cybersécurité et de l’utilisation de l’intelligence artificielle. Il est le fruit d’une enquête diffusée entre juin et août 2023, auprès de collectivités et d’organismes publics locaux de France métropolitaine et des outremers.

Toutes les données et réponses associées aux items ci-dessous sont consultables dans l’analyse des données de l’enquête Data Publica.

   Utiliser les données : Motivations et obstacles

L’insuffisante culture de la donnée, le temps et le manque de ressources en interne sont les principaux obstacles au développement de l’usage des données dans les collectivités, bien qu’elles en produisent voire en diffusent de façon désormais assez courante. Les collectivités utilisent les données généralement pour le pilotage stratégique de leurs politiques publiques mais également par souhait de transparence vis-à-vis des citoyens. Ces données sont en grande partie liées aux compétences spécifiques des collectivités avec donc des spécialisations.

    Manager ses données : quelle organisation, quels outils ?

  • des DGS et des DSI de plus en plus impliquées,
  • des fonctions consacrées à la donnée encore relativement rares,
  • des collaborations externes fréquentes avec des partenaires publics ou privés,
  • des données stockées majoritairement sur des serveurs internes, avec de plus en plus d’outils de traitement et d’analyse de données. Avec en filigrane l’importante question de la souveraineté des données, et plus largement de la souveraineté numérique.

La gouvernance des données : work in progress 

De plus en plus de collectivités formalisent leur gouvernance de la donnée
qui se matérialise principalement par des politiques de gestion interne, mais aussi par des outils contractuels, voire de la soft law (droit mou) fixé dans les Chartes de la donnée qui pourrait se généraliser à l’avenir. 
Cette gouvernance comprend généralement la diffusion de pratiques d’échanges de données avec des acteurs privés du territoire et se trouve toutefois limitée par la difficile association de la société civile.

Green IT et utilisation des données pour la transition énergétique et environnementale

Le lien entre données et environnement est de plus en plus souvent fait, que ce soit par les collectivités elles-mêmes, par les services de l’État ou encore par les associations de collectivité. A l’instar de la publication en novembre 2023 de la deuxième édition de Data Impact par l’association OpenData France, qui illustre les cas de réutilisation des données environnementales. 

Plus d’un quart des répondants ont déjà eu recours à l’intelligence artificielle 

  • L’accélération des expérimentations IA dans le monde territorial ;
  • Des chatbots conversationnels ou des modèles prédictifs ;
  • Des expérimentations autour cas d’usage sur la mobilité, les déchets, la restauration scolaire, la formation, la fiscalité, l’administration générale (génération de délibérations…), le tourisme, l’occupation des sols.

 Protéger ses données : l’importance de la cybersécurité 

  • Une collectivité sur cinq déclare avoir déjà subi une cyberattaque ;
  • Une prise de conscience généralisée, des stratégies de réponse qui se structurent ;
  • Un arsenal de mesures de prévention diversifié et fonction des strates de collectivité.

Notice technique

Télécharger l’étude en PDF 
Les rédacteurs du rapport ont précisé le nombre et la qualité des répondants à l’enquête 2023, les outils et la méthodologie utilisés dans une notice technique disponible ici 
L’ensemble des tableaux croisés portant sur les questions de l’enquête sont disponibles ici. 
Les données brutes de l’enquête, anonymisées, sont disponibles ici
Le code source ayant permis la génération de l’ensemble des graphiques et tableaux de l’enquête est disponible ici. 

Ce rapport, produit par l’Observatoire Data Publica, est mis à disposition sous licence Creative Commons CC BY SA 4.0  

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